关于印发新城区80周岁以上高龄老人生活津贴发放暂行办法的通知

　平新城民〔2015〕2号

　　新城区民政局    新城区财政局

　　关于印发新城区80周岁以上高龄老人生活津贴发放暂行办法的通知

　   为加快推动我区城乡一体化建设，提高我区80周岁以上高龄老人的优待水平，完善老年人社会保障体系，促进社会文明和谐，着力保障和改善民生，建立适应城乡统筹发展的社会救助体系，根据市政府《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》（平政[2012]78号）和新城区党工委、管委会《关于印发平顶山市新城区城乡一体化产业发展实施方案等4个方案的通知》（平新工〔2015〕8号）文件精神，结合我区实际，特制定本办法。

　　    一、指导思想和基本原则

　　    （一）指导思想

　　    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“低标准、广覆盖、可持续”的总体要求，推进补缺型老年福利向适度普惠型社会福利发展，提高高龄老人的生活质量，推进社会尊老敬老爱老助老良好风尚的形成，为构建和谐新城做出积极贡献。

　　    （二）基本原则

　　    自愿申请、公平公正公开、保障对象属地管理。

　　    二、高龄津贴发放范围和发放标准

　　    1、发放范围：新城区户籍，在本辖区生活的80周岁以上老人，自2015年1月1日起，享受高龄津贴待遇。

　　    2、发放标准：80周岁至89周岁的老年人，每人每月享受100元的高龄津贴； 90周岁至99周岁的老年人，每人每月享受200元的高龄津贴； 100岁以上的老人,每人每月享受300元的高龄津贴。高龄津贴待遇水平根据本区经济发展水平和财政承受能力适时调整。

　　    高龄津贴暂不计入低保家庭收入核定范围。

　　    三、高龄津贴发放程序

　　    1、个人申请。符合条件的高龄老人，由本人（或亲属）及时向户籍所在地村（社区）提出申请，提供本人身份证原件供村（社区）经办人查验，身份证正反面复印件三份（镇办、区民政局、发卡银行各存一份），填写《新城区80周岁以上高龄老人生活津贴申请审批表》三份（村、镇办、区民政局各存一份）。

　　    2、村（社区）受理并公示。村（社区）受理申请人申请后，采取适当形式公示3日，征求群众意见；公示中户籍、年龄有异议的，申请人需提供公安部门出具的相关证明；经公示无异议的，由村（社区）填写《新城区80周岁以上高龄老人生活津贴申请审批表》贴上一寸彩照一式三份（村或社区、镇办、区民政局各存一份）及电子表格（需插入本人审报时照的电子照片），会同高龄老人的身份证、户口簿复印件三份和公示材料等一并上报镇办。

　　    3、镇办审核。村（社区）上报的申请材料，由镇办民政所进行审核，审核无异议的，镇办将有关材料和审核意见，报区民政局。

　　    4、民政局审批。区民政局负责对镇办上报的《新城区80周岁以上高龄老人生活津贴申请审批表》进行核对，并对《新城区80周岁以上高龄老人生活津贴申请审批表》进行审批。对经批准享受高龄老年人生活津贴待遇的人员，由镇办在其户籍所在地的村（社区）张榜公示3日。

　　    5、发放。经区民政局审批后，镇办按对应的标准，填写《新城区80周岁以上高龄老人生活津贴发放花名册》一式两份（镇办、区民政局各留存一份），经民政局审核批准后，录入惠民一卡通补贴系统，财政部门确认数据无误后，将补贴资金通过代发金融机构按照财政提供的补贴发放分户名册，在3个工作日内打入“一卡通”个人账户。

　　    6、备案。区民政局每年填报《新城区80周岁以上高龄老人生活津贴发放汇总表》，送市老龄办备案。

　　高龄津贴实行动态管理，严格进入、退出机制。区民政部门及镇办每季度的第2个月对津贴对象核查一次，并将津贴对象向其所在住地公示一次，接受公众的监督。

　　    四、高龄津贴的资金筹集和管理

　　高龄津贴所需资金由区财政列入年度财政预算，区民政局、财政局加强对这项工作的政策指导和监督检查。从事高龄津贴审批、发放工作的人员和申请人（包括受委托人）违反法律规定，造成高龄津贴资金损失的，要依法处理。

　　    五、保障措施

　　    （一）加强领导，精心组织。为80岁以上老人发放高龄生活津贴，是新城区党工委、管委会贯彻落实科学发展观，关心关注老年人，构建和谐新城的一项重要举措，是一项长期工作，各单位、镇（办）要切实加强对高龄津贴发放工作的领导，精心谋划，周密部署，认真抓好落实。

　　    （二）健全档案，规范管理。各单位、镇（办）要严格申请、审核、审批各个环节的要求，严格把关，既要让符合条件的老人及时享受优惠政策，又要坚决维护政策实施的严肃性，杜绝弄虚作假、虚报瞒报。镇办要对80周岁及以上的老年人调查摸底，落实专门人员，加强发放工作相关档案管理，建立区、镇办、村（社区）三级高龄津贴发放数据库。要建立定期抽查、核查制度和统计报告制度。

　　    （三）广泛宣传，接受监督。充分发挥新闻媒体的作用，加大相关政策的宣传力度，增强工作的透明度。严格执行高龄津贴制度的适用范围，要通过设立举报电话和信访接待平台，畅通监督渠道，接受群众监督和舆论监督。

　　六、本办法由区民政局负责解释，本办法自2015年1月1日起试行。

　　 　                                                                                           平顶山市新城区民政局　　　         

                                                                                    2015年3月16日印发